2007年12月14日（星期五）15时，在国务院小礼堂举行“全国海上搜救大会暨国家海上搜救部际联席会议第三次会议”。我国政府网进行现场直播。

  [李盛霖]：回忆多年来海上搜救作业实践，咱们有以下5个方面的知道和领会，归纳起来便是五个坚持、五个一直：

  榜首，坚持以科学开展观为辅导，环绕遵循党中心、国务院、的布置和要求，一直做到以人为本、执政为民，将人命救助作为首要任务。

  第二，坚持条块结合，充沛的发挥中心和当地两个积极性，执行属地为主的政策，紧密结合当地实践，一直做到搜救组织组织协调、当地政府牵头担任。

  第三，坚持军地相结合、专业和社会力气相结合、自救和互救相结合的搜救格式，不断深化和完善海上搜救应急反响预案和体系、机制，一直做到渐渐地添加队伍建造和才能建造，努力进步搜救水平。

  第四，坚持防备与应急偏重、常态与非常态结合，掌握规则，加强防备预警作业，消除安全隐患，进步防备危险的才能，探究树立长效机制，一直做到最大极限削减水上交通事端的产生。

  第五，坚持世界交流协作，用新思路、新经验、新技术推动海上搜救作业，不断的进步我国海上搜救水平缓保证才能，一直做到瞄准世界领先水平，紧跟世界海上搜救的开展潮流。

  依据多年的作业实践，咱们不断深化知道和探究总结产生海上事端险情的规则，归纳起来有以下三点。

  一是四区一线水域，即渤海湾、舟山群岛、琼州海峡、西南山区河流和长江干线，为船只飞行密布水域和事端险情的多发水域，是海上搜救要点监管和加强应急值守的水域。

  二是四季三节时段，即初春的雾季、盛夏南边的飓风时节、深秋北方的寒流劲风时节、寒冬北方的防冻防冰时节以及大众出行会集的五一、十一、新年期间，为交通繁忙及事端多发易发的灵敏时节，是加强海上搜救防备预警的要点时段。

  三是四客一危船只，即客滚船、客渡船、高速客船、城镇渡船、危险品运送船只，为水上交通运送的首要东西及易变成特大事端的危险源，是海上安全监管和搜救要点防备的目标。

  近年来，海上休闲活动及内河库区、湖泊水上旅行、内陆河流、半关闭海域运送及其他海上作业不断增多，船只油污染、危险品污染事端的可能性也在增大，这些渐渐的变成了要点防备的内容和目标。跟着民航业的加快速度进行开展，航空器坠海等水上救援也成为新课题。

  我国海上搜救作业取得了很大成果，但与党中心、国务院、的要求，与全国人民的期盼比较，还存在着距离和缺乏。一是部分内陆地区搜救体系和应急机制还不完善，搜救力气比较单薄；二是预案办理的科学化水平有待提高，预案的操作性和规范性有待完善；三是海上安全监管和救助力气现在还难以做到全天候运转和全方位掩盖；四是配套的机制、具体办法有待完善。对此，要采纳更有力的办法加以解决。